寧夏自治區紡織工業中長期發展規劃（2014年—2020年）

（四）促進產業集群式發展。

結合我區紡織產業發展布局，重點打造寧夏生態紡織產業示范園靈武園區、賀蘭園區和以恒豐紡織為代表的利通區毛紡織產業園區三個重要的增長極，大力發展同心、中寧兩個特色園區，形成共同發展的產業集群。

1.寧夏生態紡織示范園賀蘭園區。圍繞山東如意投資建設項目形成的產業基礎，按照棉紡、色織、面料、針織成衣、襯衫、西服等產業鏈構成，積極招商引資，快速擴大產業規模；探索以煤制甲醇、己內酰胺和PA6為整條產業鏈的化工化纖產業。將園區打造為承接產業轉移的優質平臺。

2.寧夏生態紡織示范園靈武園區。依托龍頭企業和羊絨資源優勢，提高羊絨精深加工比重，大力發展亞麻、絲織等高端天然纖維研發和制造，試點建設羊絨質量分級制度和國際羊絨交易市場，進一步擴大服裝服飾的設計研發和加工能力。使園區成為寧夏傳統優勢特色產業和服裝文化創意產業中心。

3.利通區毛紡織園。按照梭織面料和毛衫產業的需要，大力發展以綿羊毛分梳、羊絨紗、高檔植物纖維面料、家用紡織品為主的產品，形成與寧夏高端天然纖維基地相匹配的毛紡織配套能力。

4.同心羊絨產業園。站在吸納整合全球羊絨原料資源的角度，針對以進口為主要原料渠道的羊絨分梳產業，大幅提高分梳質量和效率，成為進口羊絨貿易加工基地。并與羊絨質量分級制度接軌，逐步進入國際羊絨交易市場，引導全球羊絨原料產業按照中國標準體系進行產出和加工。

5.中寧恩和毛紡織園。依托地毯紗、地毯織造以及毛毯等產業基礎，抓住國內地毯產業發展的有利時機，積極提升改造，形成以地毯產業鏈為核心的粗紡和半精紡紗線生產能力，以及以民族特色為主的地毯、毛毯產業，打造細分市場優勢的特色毛紡織產業集群。

表6集群式產業重點項目建設

發展重點	項目名稱	項目進展情況	建設主體
紗線	10萬頭全自動氣流紡高檔紗線項目	2015年投產	如意科技
	25萬錠高檔如意紡精梳紗線項目	2014年部分投產，2015年全面投產
	20梳20紡羊絨紗線項目	2014年部分投產，2015年全面投產	中銀絨業
	3萬錠高支精梳羊毛紗線項目	2015年投產
	3萬錠精紡高支特種亞麻紗項目	2015年投產
	年產45萬錠紡紗項目	2014年部分投產，2015年全面投產	恒豐紡織
面料	年產3500萬米高檔家紡、服裝面料項目	2015年投產
	年產220萬米羊絨、羊毛高檔精品面料建設項目	2015年投產	中銀絨業
	1300萬米高檔亞麻面料建設項目
	5000萬米/年如意紡高檔襯衫面料項目	2015年投產	如意科技
服裝及制品	3000萬件/年如意紡高檔免燙襯衫項目	2015年投產
	年產500萬件羊絨衫項目	2015年全面投產	中銀絨業
	年產210萬件高端羊絨服飾建設項目	2014年部分投產，2015年全面投產
	年產5000萬頂白帽、300萬條拜毯、100萬件大袍項目	2015年全面投產	伊佳服飾
化纖	年產300萬噸聚酯纖維及后加工項目	2020年底投產	如意科技
其他	年產1萬噸羊毛技改項目	2015年投產	圣源絨毛
	羊毛絨深加工項目（年分梳羊毛150噸，紡紗100噸，制作羊毛披肩50萬條）	2015年投產	雙維絨業
	年產300噸無毛絨新型分梳項目	2015年投產	同心宏業工貿

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（五）加強品牌建設。

1.產品（企業）品牌建設。對“菲洛索菲”、“圣雪絨”、“絨典”、“靈州雪”、“匯川”等已有一定影響力的品牌，積極幫助其與國內主要百貨、Shopping mall等商業流通領域合作。組織寧夏品牌聯盟開展與商業渠道的“抱團”入駐，推動“名品進名店”，降低品牌渠道拓展的難度與成本。設立寧夏服飾品牌影響力獎項，對區域覆蓋和品牌銷售終端數量達到規定數量的企業予以獎勵。鼓勵企業收購國際服飾品牌所有權或中國區代理權。大力培育和扶持成長性品牌，鼓勵羊絨分梳企業創建優質無毛絨品牌，引導企業在面料、服飾等方面依托設計研發和產品制造能力發展自主品牌，開展區域營銷。選擇具有穆斯林民族服裝設計能力的企業作為特色服飾品牌建設試點，支持其在國內外穆斯林聚集區開設品牌專賣店或設立品牌銷售點。

2.區域品牌建設。依托現有的產業集聚區，如靈武精品羊絨，靈武、賀蘭生態紡織等，繼續強化產業特色，擴大區域產品知名度，引導企業樹立集群區域品牌意識，維護區域品牌形象。鼓勵集聚區內企業以區域品牌為標志，開展各種推廣和宣傳活動，鼓勵企業組團參加國際性展會。加大對區域品牌建設的宣傳力度，提高認知度。

3.服裝品牌生態建設。服裝品牌生態在微觀上涵蓋了物流開發、產品生產、服務水平、研究開發，以及延伸出的資金流、商流、信息流開發等相互關聯的子系統。圍繞上述品牌生態單元，進一步改善產業本身和支撐系統，優化物流配送系統、提高設計研發能力、建立品牌發展產業基金、推廣信息技術和移動互聯技術。

（六）發展生產性服務業，健全服務體系。

1.建立靈活的人力資源服務平臺。根據企業用人需要，建立全面的紡織服裝勞動力培訓服務體系，形成良好的勞工招募和培養制度。極積引進紡織服裝職業技能鑒定體系，舉辦操作工技能大賽，科學評價勞動力素質和生產率水平，為專業技術人才在職稱評定、子女教育、醫療、住房等方面提供便利條件。

2.加強公共服務平臺的功能。加快建設適應紡織品服裝特點的專業性第三方物流體系，加強以統一紡織品服裝電子二維碼技術為核心的倉儲物流信息化建設，提供適應服裝產品及其輔料和配飾的多批量、小品種、短周期的物流服務，提高物流效率，降低物流成本；建設寧夏羊絨國際交易平臺，加快設計研發、質量檢測、信息、認證、電子商務、培訓等公共服務平臺建設；加強企業、大學與研究中心的合作，建設開放性的創新體系。

3.發揮展會、節會等綜合平臺功能。鼓勵企業積極參加各類展會、節會，在中阿博覽會期間舉辦國際穆斯林時尚論壇，為全球穆斯林提供一個展示時尚文化、交流文化產業的窗口。適時舉辦高端天然纖維紗線、面料輔料及各類配套洽談會以及國際穆斯林服裝和家居產品流行趨勢發布會等，擴大展會規模、提升展會影響。支持企業參加國家和國際相關組織舉辦的高水平的展覽展會，充分發揮各類展會、節會的作用。

四、保障機制

（一）加強組織協調，全力推進規劃實施。

在自治區黨委、政府的領導下，由自治區經濟和信息化委牽頭，自治區發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、教育廳、商務廳、國土資源廳、金融辦、銀川市、吳忠市人民政府等部門參與，通過聯席會議制度、日常工作協調等制度，及時研究和解決規劃落實過程中存在的難點和重點問題，及時制定和完善相關政策措施，全力推進規劃順利高效實施，確保規劃各項目標任務全面落實。

（二）強化政策引導，優化企業發展環境。

不斷提高政府部門對紡織工業發展的組織水平、服務能力和工作效率，用好、用足、用活中央支持紡織工業發展的各項政策措施，建立和完善促進紡織工業發展的財政支持體系，通過逐年增加專項資金、以獎代補、貸款貼息和信用擔保等方式，加大對紡織工業的支持力度。在土地、稅收、用水、用電等方面予以傾斜。對規模擴張快、稅收貢獻大、帶動能力強的龍頭企業給予獎勵，加大促進紡織工業發展的技術創新、節能減排、環境保護、安全生產等考核獎勵制度，營造紡織產業快速健康發展的良好環境。

（三）加大招商引資，開展多領域合作。

按照“優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展”的原則，進一步調整完善紡織產業政策措施，搶抓發展新機遇，加大招商引資力度，充分利用我區承接東部產業轉移的契機，采用“走出去，請進來”的辦法，依托國際紡織節會、中阿博覽會等平臺，加強與歐美、韓日、阿拉伯國家及港臺等紡織強國和地區的互利合作，積極引進一批大企業、大項目，促進人才、資本、技術、品牌等生產要素向寧夏聚集，提升我區紡織產業的發展水平。

（四）拓寬融資渠道，支持企業加快發展。

通過引進全國和地區性的股份制商業銀行，鼓勵銀行在紡織產業集群區設立分支機構，加大擔保資金等方式，增加對紡織業的投入，鼓勵民間資本進入紡織領域，引導銀行業金融機構加大對紡織企業的信貸支持。針對紡織企業特色推動金融產品創新，探索發展新型融資方式，為紡織業快速發展提供更加便利的融資服務。支持符合條件的企業發行公司債、中小企業集合債、短期融資券等。對發展前景好的紡織企業實現擔保費用優惠，支持企業運用各項專利進行抵押貸款，進一步拓寬企業融資渠道。繼續對紡織產業集群發展的園區基礎設施建設、公共服務平臺建設等予以支持。

（五）加強人才培養，完善配套政策。

按照寧夏生態紡織產業發展實際，依托如意科技、中銀絨業、恒豐紡織等大企業、大項目建設，加強紡織產業人才整體謀劃，與西安科技大學、武漢紡織大學和其他培訓機構建立產學研聯盟一體化模式，多方位引進人才，對企業引進的中高級管理和技術人才的職稱評定、晉升由自治區人力資源社會保障廳按照有關規定提供便利，子女入學由教育部門按照就近入學原則執行，并在戶籍、社保、醫療等方面不斷優化，由相關部門建立特別通道，解決外地人才后顧之憂，在如意科技、中銀絨業、恒豐紡織等重點企業建立人才公寓和專家公寓，按照企業管理者、技術人員、優秀操作能手、骨干員工以及老員工的優先順序，逐步安排企業從業人員有序落戶生活在寧夏。